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行业关注

社会节水观念待加强 阶梯水价效果明显

在水污染、水短缺等水危机日益严峻的形势下,国家强化实行最严格的水资源管理,推进水价改革,完善水价形成机制,对于促进水资源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作,保障供水和污水处理行业健康发展具有积极作用。推进资源性产品价格和环保收费改革,是推动节能减排,促进我国经济发展方式转变的迫切要求,也将是市场未来的趋势。

社会节水观念有待加强

据统计,仅北京市一年的洗车耗水量,就相当于一个多昆明湖或6个北海的蓄水量。

而广州市,人均用水量高于全国平均水平的3倍,相当于北京市的2倍、法国巴黎的3倍。广东省近年来每万元GDP用水量为月400立方米,相当于世界平均水平2.3倍,是美国的4.6倍。

2007年,华南农业大学对南方区九省一市首次进行“居民用水习惯调查”,调查抽取9个省份和一个直辖市的(省会)城市作为代表,包括昆明、贵阳、成都、武汉、长沙、南昌、南宁、广州、海口、重庆,共发放调查问卷1万多份,回收率超过90%。调查显示,近三分之一的市民从来不循环用水。而普通社区和中档社区居民用水习惯普遍比高档小区好,其人均日用水量分别为214.7升、241.2升和330.7升。 

现实表明,阶梯水价就是通过价格杠杆促进居民及全社会提高节水意识。同时通过阶梯设计,“多用水多付费”,促进用水公平,实现水资源保护管理。
实施阶梯水价有利于推进污水回用,促进可再生水源的供给补给及人民节约用水理念。

上调水价,让水价能够反映供水的全部成本和水资源价值,同时通过阶梯设计,“多用水多付费”,促进用水公平。

阶梯水价可促进社会节水

著名水资源专家、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师姜文来接受记者采访时说,阶梯水价就是根据不同的用水量将水价分为不同的等级,每个等级实行不同的价格,用水量在基本定额之内,实行基准水价,用水量超过基本定额,则超出的部分实行更高一阶梯的水价。

姜文来说,从理论上而言,阶梯水价理论设计是非常完善的,其主要特征是考虑了用水的基本需求和过多用水应高额收费,基本需求也可称为“福利水”。
中山大学水资源与环境研究中心主任陈晓宏认为,广州现在用的自来水水源都是从西江、北江等外地引来的,发生这种情况的其中一个原因就是广州用水量大,导致排污量也大,污染了水源。如果实施阶梯水价的话,运用经济杠杆来约束一般老百姓的粗放型用水是有一定作用的。

阶梯水价节水效果明显

在上述调查中, 10个省市,有61.6%的城市居民比较认同实行阶梯性水价。
而实际上,实施阶梯水价,是否节水?

据新华网报道,宁波市城市管理局2008年统计,自2006年8月1日宁波市实行阶梯式水价以来,全市每天同期相比节水2万吨左右,节水效果明显。

据先容,实行阶梯式水价后,宁波全市每户月用水量17吨及以下的居民占总用水户的96%,居民每户每月平均节水2%。此外,全市工业用水重复使用率达77%以上,单位GDP用水量每万元61吨,计划用水率为95.98%。

甘肃银川2004年1月1日实行阶梯水价,至2005年7月,1年零7个月的时间里,机关、企事业单位节水率达到3%至5%,居民节水率达到10%至15%。据银川市自来水总企业的营销数据显示,全市中低收入小区用水量在实行阶梯水价后下降最为显著,整体下降了40%以上,部分小区用水量下降超过50%。宁夏银川市推行居民阶梯水价两年间,人口由137.79万人增长到140.6万人,居民用水总量却下降了10%。
 

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